2015年11月10日，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )議上提出，在適度擴大總需求的同時(shí)，著(zhù)力加強供給側結構性改革，著(zhù)力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續增長(cháng)動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì )生產(chǎn)力水平實(shí)現整體越升。這就是“供給側改革”，在“十三五”是一場(chǎng)重頭戲。2015年12月18至21日，中央經(jīng)濟工作會(huì )議對供給側改革提出要打組合拳，在需求與供給兩端發(fā)力，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板、防風(fēng)險。一般認為，這標志著(zhù)我國經(jīng)濟增長(cháng)模式和宏觀(guān)經(jīng)濟調控政策正在發(fā)生重大改變

從國民經(jīng)濟全局看，提出供給側結構性改革非常及時(shí)，也非常重要。要進(jìn)一步推動(dòng)行政制度性改革，給企業(yè)更加寬松的環(huán)境，調整與改善要素配置，讓人口與勞動(dòng)、土地和資源、資本和金融、技術(shù)和創(chuàng )新、制度和管理一起發(fā)力，放松供給約束，解除供給抑制，提高供給效率，降低供給成本，特別是介決高稅收成本、高融資成本、高行政成本約束，通過(guò)刺激新供給，創(chuàng )造新需求。

物流業(yè)是服務(wù)業(yè)，主要是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也是生活性服務(wù)業(yè)。是為其它產(chǎn)業(yè)物流服務(wù)的供給方，供給側改革有非常大的指導與現實(shí)意義。在物流的需求與供給兩端，市場(chǎng)經(jīng)濟要求總量的基本平衡，但在實(shí)際運作中，物流這塊短板十分明顯，所以，物流業(yè)必須列入補短板之列。我用“三個(gè)木桶”來(lái)說(shuō)明問(wèn)題。

第一，如把國民經(jīng)濟作為一個(gè)“木桶”。短板很多，如“三農”、扶貧、工業(yè)大而不強、產(chǎn)業(yè)結構不合理、經(jīng)濟發(fā)展不平衡、內需不足等等，但物流成本高絕對是一塊短板。從兩個(gè)方面可以說(shuō)明：

(1)社會(huì )物流總費用與GDP比率過(guò)高�！笆�一五”5年平均為18.12%，“十二五”5年平均約為17.48%(2015年初定為17%計算)。比發(fā)達國家高出一倍。如按發(fā)達國家在工業(yè)化中后期的經(jīng)驗比率13%對比，中國仍高出3-5個(gè)百分點(diǎn)。

(2)全球供應鏈績(jì)效指數過(guò)低。全球供應鏈績(jì)效指數即LPI，是一個(gè)國家或一個(gè)地區國內物流水平與參與全球供應鏈能力的國際性指數，由世界銀行每?jì)赡臧l(fā)布一次，2012年參與的有155個(gè)國家和地區，2014年參與的有160個(gè)國家與地區。由6個(gè)指數構成，每個(gè)指數的滿(mǎn)分為5分，2012年排名第一為新加坡，2014排名第一為德國。中國2014年排名28位。這與中國是世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿易國、第一大物流市場(chǎng)國、全球制造業(yè)大國的地位極不相稱(chēng)。

第二，如果把生產(chǎn)與服務(wù)企業(yè)作為一個(gè)“木桶”。不同企業(yè)有不同的短板，但物流成本高絕對是一塊短板。從兩個(gè)方面可以說(shuō)明：

(1)物流費用率過(guò)高。根據發(fā)改委、國家統計局與中國物流與采購聯(lián)合會(huì )對2014年全國重點(diǎn)工業(yè)、批發(fā)零售企業(yè)的調查，2014年全國工業(yè)、批發(fā)零售企業(yè)的物流費用率為8.3%，其中工業(yè)企業(yè)為8.9%，批發(fā)零售企業(yè)為7.7%，從2008年以來(lái)，一直在下降，這得益于第三方物流的發(fā)展與外包物流業(yè)務(wù)的增長(cháng)，但與發(fā)達國家相比，仍高出3-4個(gè)百分點(diǎn)。

(2)物流與生產(chǎn)、服產(chǎn)企業(yè)融合度過(guò)低。據美國物流咨詢(xún)公司研究，一個(gè)企業(yè)如果只是簡(jiǎn)單的以第三方替代自營(yíng)物流，借助第三方的規模效應和營(yíng)運特點(diǎn)可節約成本5%;如果利用第三方的網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢進(jìn)行資源整合，部分改進(jìn)原有物流流程，可節約物流成本5%-10%;如果通過(guò)第三方物流根據需要對物流流程進(jìn)行重組，使第三方物流延伸至整個(gè)供應鏈，可取得10%-20%的成本節約。中國目前工業(yè)與流通企業(yè)對外支付的物流費用已占物流總費用的65%，但主要是運輸與倉儲，供應鏈設計、采購供應、廠(chǎng)內物流、供應鏈金融等高端物流服務(wù)很小，說(shuō)明供應鏈融合度仍過(guò)低。這是中國物流業(yè)發(fā)展的最大瓶頸約束。

第三，如果把物流業(yè)作為一個(gè)“木桶”。影響物流業(yè)發(fā)展的短板也很多，但對物流業(yè)的公共資源配置不合理，對物流企業(yè)管制過(guò)多，企業(yè)負擔過(guò)重，供應鏈菅理水平低絕對是一塊短板。我也從兩個(gè)方面說(shuō)明問(wèn)題：

(1)對物流企業(yè)管制過(guò)多。據中國物流與采購聯(lián)合會(huì )調查，目前我國物流業(yè)所需證照資質(zhì)約70項，行政機關(guān)多頭管理，重復審批，效率低、層級多、透明度差，審批事項過(guò)多過(guò)亂加重了企業(yè)負擔，企業(yè)注冊設立非法人分支機構困難重重，不利于物流的網(wǎng)絡(luò )布局，為此，中物聯(lián)提出了放松管制的十一項建議。

(2)稅費過(guò)重。根據中國物流與采購聯(lián)合會(huì )對927個(gè)物流企業(yè)的調查，物流企業(yè)2008-2012年稅收支出平均增長(cháng)9.81%，而同期營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)利潤分別增長(cháng)4.56%和3.29%。對比計算，稅收支出增幅比營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)利潤分別高出5.25和6.52個(gè)百分點(diǎn)，大大快于同期營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)利潤的增長(cháng)速度。樣本數據顯示，2008-2012年樣本企業(yè)一年間的平均稅收負擔水平為20.19%，高于全國同期宏觀(guān)稅負水平(18.26%)1.93個(gè)百分點(diǎn)，且稅收負擔水平呈逐年遞增趨勢。如果考慮到物流企業(yè)不作為納稅人但實(shí)際負擔的隱性稅收支出，五年間樣本企業(yè)實(shí)際稅收平均水平為26.79%，比宏觀(guān)稅收負責均值高出8.53個(gè)百分點(diǎn)�！笆�二五”期間，稅費過(guò)重有所緩解，但由于土地成本、勞動(dòng)力成本、融資成本都在上升，企業(yè)利潤空間下降。2014年，倉儲成本上升11.6%，而企業(yè)人員勞動(dòng)報酬上升10.9%。

分析了三個(gè)“木桶”，我認為在“十三五”期間，物流業(yè)作為必須強化的供給方，參與供給側改革重點(diǎn)要做好三件事。一是對物流成本高進(jìn)行全方位針斷，提出解決國民經(jīng)濟運行與企業(yè)經(jīng)濟運行物流成本高的有效辦法，并采取堅決有力措施;二是要從物流需求與供給兩端發(fā)力，產(chǎn)業(yè)要攝放與外包高端物流，物流企業(yè)要提高有效供給能力，比如制造業(yè)精益物流、電商物流、城市共同配送、冷鏈物流、農產(chǎn)品物流、�；�品物流、特種運輸、醫藥物流、應急物流等等，走供應鏈管理融合之路;三是對物流業(yè)放松管制，減輕負擔，優(yōu)化配置資金、勞動(dòng)力、土地等公共資源，給物流企業(yè)發(fā)展一個(gè)更寬松的環(huán)境。